Глава
Правительства Владимир Путин свою последнюю авторскую статью,
опубликованную в газете «Коммерсант» посвятил вопросам развития
демократии в России. Основными темами публикации стали взаимодействие
гражданского общества, государства и демократических процедур, а также
перспективы их развития.
Владимир Путин предлагает
обновить механизмы демократии в стране. «Сегодня наше общество совсем
другое, чем в начале 2000-х годов: многие люди становятся более
обеспеченными, более образованными и более требовательными», - пишет
Владимир Путин. Он подчеркивает, что у россиян изменились требования к
власти, средний класс вышел «из узкого мирка строительства собственного
благосостояния», а сегодня «качество нашего государства отстает от
готовности гражданского общества в нем участвовать».
«Наше
гражданское общество стало несравненно более зрелым, активным и
ответственным. Нам надо обновить механизмы нашей демократии - они
должны «вместить» возросшую общественную активность», - считает
премьер-министр. «Нам необходим механизм выдвижения народом во власть
на всех уровнях ответственных людей, профессионалов, мыслящих в
категориях национального и государственного развития, и способных
добиваться результатов. Понятный, оперативный и открытый для общества
механизм выработки, принятия и реализации решений как стратегических,
так и тактических», - отмечает глава Правительства.
Владимир
Путин считает, что в стране должен продолжиться процесс укрупнения
регионов, и сохраниться сильный федеральный центр. «Стране необходим
сильный, дееспособный, пользующийся уважением федеральный центр -
ключевой политический стабилизатор баланса межрегиональных,
межэтнических и межрелигиозных отношений», - подчеркивается в статье.
«Сегодня, на новом этапе развития, мы возвращаемся к прямым выборам
губернаторов. При этом за президентом страны останутся инструменты
контроля и реагирования, в том числе право отстранения от должности
губернатора. Это обеспечит сбалансированное сочетание децентрализации и
централизации», - отмечает Владимир Путин.
«Нужно учитывать и
тот факт, что территории РФ находятся на разном уровне
социально-экономического развития, а также - в разных социокультурных
плоскостях, которые нельзя сравнивать по шкале «лучше-хуже». Образ
жизни людей определяют разные традиции, обычаи, модели поведения.
Поэтому безусловной ценностью для нас являются интеграторы, мощные
скрепляющие факторы - русский язык, русская культура, Русская
православная церковь и другие традиционные российские религии», -
подчеркнул глава кабмина.
Еще один аспект, на котором Владимир
Путин особо акцентировал внимание -проблема системной коррупции. Для
победы над системной коррупцией нужно разделить не только власть и
собственность, но и исполнительную власть и контроль за ней.
Политическую ответственность за борьбу с коррупцией должны совместно
нести и власть, и оппозиция.
Для этого премьер предлагает
закрепить новый порядок выдвижения кандидатур на должность председателя
Счетной палаты. Кандидаты должны выдвигаться не президентом, как
сейчас, а Госдумой. Также он считает необходимым усилить механизм
парламентских расследований.
Кроме того, в аппарате
исполнительной власти и в менеджменте госкорпораций глава Правительства
предлагает выделить коррупционно опасные должности, занимая которые
чиновник должен соглашаться на абсолютную прозрачность. Предполагается,
что будут проверяться не только его расходы, но и крупные приобретения
семьи, место фактического проживания, источники оплаты отдыха. Плохо
работающий чиновник, считает премьер, должен быть не просто уволен, а
на несколько лет лишен права быть государственным или муниципальным
служащим. «Мы справились с олигархией, справимся и с коррупцией», -
добавляет Владимир Путин.
В заключение Владимир Путин делится
своим видением необходимого пути развития судебной системы. Чтобы
сделать правосудие доступным для граждан, планируется введение практики
административного судопроизводства для специального рассмотрения споров
граждан с чиновниками. «Дух и смысл практики административного
судопроизводства исходят из того, что гражданин уязвимее чиновника, с
которым он спорит. Что бремя доказывания возлагается на
административный орган, а не на человека. И потому практика
административного судопроизводства изначально ориентирована на защиту
прав граждан», - подчеркивает Владимир Путин.
[к содержанию номера]
